Кольцо - это концентрированная идея власти. Каждая мысль "Если бы у меня была власть, то я устроил бы всё иначе" - это уязвимость перед Кольцом. И именно потому, чем выше деятели, тем более они подвержены его влиянию. Гэндальф, Арагорн, Галадриель, Боромир, Денетор и многие другие: все они держали власть, но им не хватало имеющейся для решения проблем. И Кольцу было что им предложить.

И именно в этом отличаются хоббиты. Что такого хотел изменить Фродо, если бы у него были возможности? Да практически ничего. Мелкие ссоры с соседями в Хоббитании недостаточны для роста амбиций. Даже Смеагорл, который ради Кольца убил брата, не имел амбиций править, он хотел владеть лишь "своей прелестью". Хоббиты не стремятся изменить мир, живут размеренно и стабильно, и потому Кольцу почти нечего им предложить. Оно по прежнему воздействует, но эффективность низка.
Но если Кольцо наденет Арагорн, пусть даже отказавшийся от идеи его использовать, то тут коррапт пойдёт за дни.