Гилвуд Фишер, скорее всего, как университеты в нашей истории - какая-то часть налогов откладывается на содержание Цитадели.

Ну да, нужный набор тоже важно (медицина, вороны, история-география, педагогика, языки), но и рекомендации, как минимум для крупных лордов-то.