Справедливости ради, наличие у правителя советников - не является доказательством его бездарности. Александр I был так себе полководец. А уж Екатерина II и подавно. Однако и тот, и другая смогли подобрать Суворова, Потёмкина, Кутузова и прочих, и те показали себя с лучшей стороны.
Мы так же можем и про Александра сказать, "не было своего мнения", потому что сдавать Москву решил не он, а Кутузов, и Кутузов же нёс на себе полную ответственность.

При Николае II элита была куда более разложившейся, чем при предшественниках - намного меньше было людей, на которых правитель мог бы опереться.

Я абсолютно его не оправдываю - именно Николай несёт полную ответственность за крах РИ. Но не потому, что "слушал тех, кто рядом". А потому, что не обладал должной волей и умом, чтобы "перебрать людишек" и приблизить действительно достойных. Допустил, чтобы "рядом" оказались Распутин и Аликс.